Imperativní vojenský programovací zákon: směrem k maskovanému převratu? (Francie-Soir)

5 z 5 (1 hlas)

moc dobře víš co si o tom myslíme.....

Chci tě usa

Letní měsíce nebo období mezi Vánocemi a Novým rokem jsou pro většinu populace obdobím relaxace, kontroverze a opozice najednou mizí jako sníh na slunci taje. Musíme se proto mít na pozoru před zákony přijímanými v těchto dobách, které jsou vhodné pro vlády k diskrétnímu schvalování projektů. Požár předměstí, který děsí občany a politiky, má ideální vlastnosti k tomu, aby prošel texty liberticidní povahy. Pod rouškou zvýšeného požadavku na bezpečnost ze strachu před všeobecným požárem lze o některých drakonických textech snadno diskrétně hlasovat. Co skrývá nový zákon o vojenském programování?

 

Nezvyklý postup

La nový zákon o vojenském programování (LPM) 2024–2030, který je v současné době projednáván obsahuje překvapivá a znepokojivá ustanovení ve smyslu rekvizic, hluboce poškozující veřejné svobody ponechané na uvážení výkonné moci, ustanovení, která tu a tam začínají vyvolávat reakce.

LPM je cvičení, které se opakuje každých pět let od konce 1990. let, kdy došlo k pozastavení vojenské služby a vzniku profesionální armády. Zákony o programování, stanovené v článku 34 ústavy z roku 1958, " určit cíle státní činnosti ". Na rozdíl od běžných zákonů nebo organických zákonů nemají programovací zákony za normálních okolností žádný jiný než indikativní účinek. LPM proto není ústavou zamýšleno jako imperativní zákon, není zamýšleno jako kamenná trvalá ustanovení. LPM, v podstatě nástroj pro prognózování rozpočtu, má ve svých zjištěních a prognózách v úmyslu poskytnout střednědobou viditelnost, aby umožnila přípravu a hlasování o ročních finančních zákonech a následně poskytla armádám prostředky nezbytné k plnění jejich poslání.

Specifičnost LPM je navíc v praxi málokdy respektována, vždy ke škodě armád.

Proud Projekt zákon o vojenském programování na roky 2024 až 2030 a stanoví různá ustanovení týkající se obrany, zahrnuje v aplikaci druhé části svého názvu zákonodárné prvky, které zásadním a trvalým způsobem modifikují Kodex obrany tím, že přímo útočí na veřejné svobody.

Tento procesní nástroj pro úpravu stálých legislativních ustanovení u příležitosti textu, který k tomu nebyl určen, se objevil od tří předchozích LPM (LPM 2009–2014, LPM 2015–2019 a 2018–2025). Doposud se však tato trvalá ustanovení týkala pouze technických nebo zákonných situací přímo spojených s armádami, které mohly upravovat některé články Kodexu obrany, zejména pokud jde o personální řízení armád, nebo dokonce zmocňovat vládu k přijímání předpisů (LPM 2015-2019) v určitých velmi specifických oblastech, které se netýkají občanských svobod.

Současná situace je tedy bezprecedentní. Text prošel prvním čtením v Národním shromáždění na začátku června, v zrychlené řízení, tedy s minimem rozprav a po doplnění pozměňovacích návrhů bez obtíží odhlasoval Senát. Zpět na shromáždění, další závěrečné hlasování umožní přijetí textu po pasáži ve výboru, pro vyhlášení plánované v průběhu měsíce července. Je snadné se domnívat, že toto hlasování se bude konat v noci s řídkým hemicyklem, jak tomu často bývá, zvláště u tohoto typu textu, který je považován za technický a nikoho nezajímá kromě několika poslanců, kteří jsou členy Výboru pro obranu. A tak, pokud se nic neudělá, dojde k dalšímu zásadnímu útoku na soukromé vlastnictví a svobodu jednotlivce. Ještě jeden, měli bychom si začít zvykat, od krize Covid.

Současná vláda je na tato zneužití postupu zvyklá, důchodová reforma byla schválena novelou zákona o financích pro sociální zabezpečení. Může se však spolehnout na shovívavost Ústavní rady, která se mu jeví jako zcela nabytá a již dlouho nehraje svou roli protivelmoci, zejména v oblasti občanských svobod.

 

„Mimořádná“ moc svěřená exekutivě bez kontroly nebo povolení parlamentu

Článek 23 návrhu LPM navrhuje nové znění článku L.2212-1 Kodexu obrany, který povoluje rekvizice.

Dans jeho aktuální znění, tento kodex je značně omezující a stanoví možné vyžádání služby nezbytné pro uspokojení potřeb obrany. Podmínky stanoví odkazem v článku L.2212-1 na ustanovení článků L.1111-2 a L. 2141-3 téhož zákoníku. Tato ustanovení se týkají hrozby a rizika, která mohou ovlivnit život národa, zejména s ohledem na ochranu obyvatelstva, celistvost území a stálost institucí republiky, a stanovit reakce, které mohou veřejné orgány přinést » . Neznáme žádné nedávné příklady a tento proces rekvizice, teoreticky známý v armádách, mohl být aplikován ve vzácných případech, které autor těchto řádků nezná. Mezi těmito odpověďmi článek L.2141, na který se také odkazuje, stanoví všeobecnou mobilizaci a varování, které „ sestává z určitých opatření určených k zajištění svobody jednání vlády, ke snížení zranitelnosti obyvatelstva nebo hlavního vybavení a k zaručení bezpečnosti operací mobilizace nebo provádění ozbrojených sil a připojených útvarů ".

Znění nového článku L.2212-1 zákoníku obrany v současném návrhu zákona je zcela přepsáno, což je neobvyklé, protože praxí zákonodárce je nahrazovat výrazy nebo části vět. První odstavec zní takto: « V případě ohrožení, aktuální nebo předvídatelnévážící činnosti nezbytné pro život národa, pro ochranu obyvatelstva, pro celistvost území nebo pro stálost institucí republiky nebo takové povahy, že ospravedlňují provádění mezinárodní závazky státu ve věcech obrany, rekvizice jakákoli fyzická nebo právnická osoba, A veškeré potřebné zboží a služby o jejím nakládání lze rozhodnout vyhláškou v Radě ministrů. Tato vyhláška specifikuje dotčená území a případně správní nebo vojenský orgán zmocněný k provádění těchto opatření. ".

Při rychlém přečtení těchto ustanovení by člověk nenašel mnoho, na co si stěžovat, domnívajíce se, že v konečném důsledku je na státu, aby v případě hrozícího nebezpečí využil všech možných prostředků k zajištění obrany národa. Ale stojí za to prozkoumat důvody, které vedly zákonodárce (ve skutečnosti státní správu, která tento projekt vypracovala) ke kompletní revizi stávajícího znění, které se nicméně zdálo naplňovat požadovaný cíl. Nejprve je třeba poznamenat, že odkazy na další články, obsažené v aktuálním znění uvedeného zákoníku, byly vypuštěny: samotný článek vyjadřuje motivaci rekvizice. Pečlivé čtení těchto nových ustanovení tak otevírá znepokojivé vyhlídky.

Možné vyhlídky na vymáhání práva

Motivace, která rekvizici povoluje, se zdá být vágní, velmi široká a umožňuje vládě (prezidentovi?) vložit do ní, co chce: hrozba může být aktuální nebo jednoduše předvídatelná (jak definovat, že hrozba je předvídatelná? Viděli jsme obludné nesrovnalosti mezi předpovědí Imperial College Covid IT a pozorovanou realitou) a spadají pod různé oblasti uvedené v článku, včetně mezinárodních závazků Francie. Proces je spuštěn výnosem v Radě ministrů, které, jak je třeba připomenout, předsedá prezident republiky.

Vezměme si čtyři příklady. Za prvé, na přísně vojenské úrovni, současný ukrajinský konflikt a rostoucí zapojení EU a NATO pravděpodobně zavedou Francii do fatální spirály. Rekvizice fyzických osob by mohla prezidentovi umožnit jednoduchým dekretem zrekvírovat například lidi, aby je poslali do boje, podle fyzická a psychická kritéria rozhodla vláda. V praxi už armády nemají kapacitu na zvládnutí mobilizace a rekvírovaný personál už od skončení služby nemá vojenský výcvik, ale často vidíme, že naši vůdci žijí více ve světě teorie než ve skutečnosti.

Jiný příklad: lze si představit „klimatickou nouzi“, hrozbu považovanou za předvídatelnou a také předmět francouzských mezinárodních závazků, rekvírovat (= v praxi zabavit) energeticky náročné bydlení klasifikované jako G nebo dokonce osobní vozidla Crit'air 4, protože jejich situace by vážně ohrozila život národa: postačí to potvrdit obvyklým mediálním přenosem. Prostá vyhláška pak umožní vydrancovat dotčené lidi.

Pandemická nouzová situace by vzhledem k současným dohodám s WHO mohla mít stejné účinky, zejména s ohledem na to, že vláda zařadila vakcíny Covid mezi zboží dvojího užití podléhající kontrole vývozu. Zboží dvojího užití se však přímo týká národní obrany. Takže tento text, pokud bude přijat, by mohl být aplikován během příští pandemie vyhlášené WHO. Vzhledem k tomu, že se rekvizice týká fyzických osob, lze si představit, že v případě pandemie typu Covid-19 je možné osoby odmítající vládou nařízené očkování přesunout do internačních táborů. Stalo se to v Austrálii.

Poslední příklad: viděli jsme, jak vláda (a EU) zabavila ruský majetek nebo uzavřela společnost, jako je RT France, za podmínek zákonnosti, které by bylo třeba prostudovat. Bude to tedy ještě snazší a rychlejší, aniž bychom předpovídali odporný signál vyslaný zahraničním investorům. 

Tyto příklady se mohou zdát karikaturní nebo přehnané, ale tento text to podle uvážení prezidenta republiky dovolí. Vedení krize Covid nás však na takové excesy zvyklo, protože jeho dynamické rozsahy hlídají přezbrojení policisté nebo certifikáty pro self-exit. Nyní můžeme očekávat cokoli, dokonce i nepravděpodobné.

Vládou předložený pozměňovací návrh, přijatý v Senátu, konečně stanoví, že osoby, kterých se rekvizice proti rekvizici týká, by byly potrestány trestným činem. d’un odnětí svobody na jeden rok a pokutu 15 000 eur (čl. L. 2211-5 návrhu zákona).

Úloha parlamentu je omezena na naprosté minimum, místo výkonné, již ústavou V.e republika, roste každým dnem. Pokud jde o zaměstnávání ozbrojených sil, je třeba připomenout, že článek 35 ústavy z roku 1958 vyžaduje hlasování parlamentu po čtyřech měsících zámořských operací: od rozmístění francouzských jednotek v Rumunsku a v pobaltských zemích uplynul více než rok. (jsou nějací i na Ukrajině?), aniž by proběhlo nějaké hlasování. Opozičnímu NUPES ani RN to evidentně nevadí. V prezidentských volbách v letech 2017 a 2022 to bylo nutné Zablokovat... přehrada k čemu? Dnes Francie, selhávající demokracie " podle The Economist, ve vleku chaosu, vypadá stále více jako demokratismus, kde všemocná exekutiva vždy chce více diskreční moci a kontroly nad obyčejnými občany, ale není schopna ani zajistit bezpečnost zboží a lidí, události posledních několika let dny to jasně ukázaly.

Bylo by naléhavé, aby se zmíněná opozice probudila a bránila trvalý převrat Makronské republiky.

Olivier Frot je absolventem Saint-Cyr a má doktorát z práv.

 

Zdroj: Francie-večer

 

Doplňující informace:

 

 

 

 


Přihlaste se k odběru Daily Crashletter

Přihlaste se k odběru Crashletteru a získejte všechny nové články na webu v 17:00.

Archiv / Výzkum

Přátelské stránky